記者7日從濱海新區(qū)了解到,為更好服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè),濱海新區(qū)將推出政府服務(wù)和管理、投資管理等六方面制度創(chuàng)新。目前,濱海新區(qū)正加強地方立法研究,完善促進自貿(mào)區(qū)發(fā)展的規(guī)則體系及制度保障機制。

濱海新區(qū)相關(guān)部門負責人介紹,濱海新區(qū)將要推出的制度創(chuàng)新包括推進政府服務(wù)和管理創(chuàng)新、推進投資管理制度創(chuàng)新、推進貿(mào)易便利化的監(jiān)管制度創(chuàng)新、推進金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、推進法制和政策改革創(chuàng)新等六方面。
其中,在推進政府服務(wù)和管理創(chuàng)新方面,將加快簡政放權(quán),推廣深化“一份清單管邊界”、“一份單卡管通關(guān)”等“十個一”改革。激發(fā)市場活力,重在以建設(shè)自貿(mào)區(qū)為契機,在全區(qū)范圍內(nèi)推行“負面清單 國民待遇”的市場管理模式,充分為市場主體松綁。
在投資管理制度創(chuàng)新方面,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)領(lǐng)域,減少和取消對境外投資者資質(zhì)要求、股權(quán)比例等準入限制。探索實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式,對境外投資項目實行備案管理。
在貿(mào)易便利化的監(jiān)管制度創(chuàng)新方面,將深化國際大宗商品交易、期貨保稅交割等改革試點,建設(shè)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。推進實施“一線放開、二線安全高效監(jiān)管”海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管模式。推進服務(wù)業(yè)有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)外資準入限制。
在金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新方面,推進投融資匯兌便利化、利率市場化和人民幣跨境使用改革。開展利率市場化和人民幣資本項目可兌換試點。設(shè)立中國天津租賃登記交易平臺,推進租賃資產(chǎn)權(quán)屬登記、流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)證券化等試點。同時,充分發(fā)揮融資租賃聚集優(yōu)勢,把飛機輪船、高鐵列車、數(shù)控機床等高端裝備推向全國、推向世界。
在科技創(chuàng)新和人才發(fā)展政策創(chuàng)新方面,推廣實施國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策,創(chuàng)新人才評價、落戶、發(fā)展和激勵機制,簡化“綠卡”和簽證審批程序。打破戶籍、地域、檔案、人事關(guān)系等人才流動中的剛性制約,完善優(yōu)秀外來建設(shè)者扎根新區(qū)的獎勵性政策,探索取消附著于戶籍上的教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)和社會福利差別,實行一致的公民待遇。
“新區(qū)還將推進法制和政策改革創(chuàng)新,加強地方立法研究,完善促進自貿(mào)區(qū)發(fā)展的規(guī)則體系及制度保障機制!毙聟^(qū)相關(guān)部門負責人表示,將構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的針對各類市場主體的信息資源庫,建立信用信息記錄、共享披露的相關(guān)標準和工作規(guī)程,建立企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營異常名錄制度,營造守法誠信一路綠燈、違法失信處處受限的市場環(huán)境。