11月3日，地處南靖縣豐田鎮(zhèn)的東剛精密機械有限公司的生產(chǎn)車間里，技術人員正在對新產(chǎn)出的智能數(shù)控機床進行調(diào)試。“產(chǎn)品供不應求，我們打算增加生產(chǎn)線！”公司總經(jīng)理林子銘興奮地說。東剛精密機械有限公司是較早落戶南靖的臺資企業(yè)之一，其生產(chǎn)的中高端數(shù)控機床暢銷國內(nèi)外，去年產(chǎn)值5000多萬元，今年有望突破7000萬元。
南靖縣將打造超百億級機械制造業(yè)基地，圖為地處豐田鎮(zhèn)的南靖閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園。
深度對接臺灣，是南靖機械產(chǎn)業(yè)的鮮明特色。近年來，南靖縣大力實施“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，主動承接臺灣精密制造、機械裝備等產(chǎn)業(yè)轉移，推動本地傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)向精密機械制造產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，著力打造超百億級機械制造業(yè)基地。目前，南靖縣從事精密機械企業(yè)78家，其中，已上規(guī)模的40家，年創(chuàng)產(chǎn)值89.99億元，占該縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的20.32%。
東剛精密機械有限公司的生產(chǎn)車間里，工人在調(diào)試新產(chǎn)出的智能數(shù)控機床。
南靖作為一個山區(qū)縣，以往精密機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不突出，為何在短短數(shù)年內(nèi)能快速崛起？
科學規(guī)劃引領產(chǎn)業(yè)集聚
“南靖和臺灣在氣候、人文、風俗等方面相近，離臺灣也近，這是我們在南靖扎根的原因之一�！绷肿鱼懻f，在他的帶動下，已有7家臺資企業(yè)緊隨其后落戶南靖。在今年9月18日廈門投洽會上，南靖精密機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)與臺中一批客商現(xiàn)場簽約9個精密機械投資項目，總投資達73.8億元。
南靖機械產(chǎn)業(yè)起步于上世紀50年代，此前產(chǎn)業(yè)基礎良好；而臺灣精密機械歷經(jīng)多年發(fā)展，已躋身世界第四大裝備制造業(yè)出口地，技術水平較高，擁有較為先進的精密機械制造業(yè)技術、管理經(jīng)驗和成熟的市場銷售網(wǎng)絡�！爱斍敖�(jīng)濟在快速發(fā)展，對精密機械有巨大的市場需求，我們充分利用本縣工業(yè)用地多和閩臺‘五緣’優(yōu)勢，搶抓臺灣精密機械產(chǎn)業(yè)轉移機遇，積極對接臺灣數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)�！蹦暇缚h經(jīng)濟和信息化局局長劉慶福說。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。劉慶福介紹，為大力發(fā)展南靖精密機械產(chǎn)業(yè)，此前，南靖縣委托省機械工業(yè)聯(lián)合會制定《南靖縣裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》，組建南靖精密機械園區(qū)，實行土地利用、環(huán)境保護等“多規(guī)合一”，明確致力發(fā)展機床綠色鑄造、高精密加工中、高精密數(shù)控機床、旋轉工作臺、刀庫、電主軸、絲桿及機床零部件等高科技含量、高附加值、高市場占有率、高出口創(chuàng)匯的“四高”型項目。
南靖長青精密絲桿制造公司總經(jīng)理吳為居（右一）帶領團隊研發(fā)出冷軋絲杠。
2011年，南靖縣全力打造的精密機械園區(qū)被列入我省閩臺產(chǎn)業(yè)合作“五區(qū)十園”之一。隨后，南靖縣對閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園作了總體規(guī)劃，該產(chǎn)業(yè)園包含豐田園核心區(qū)、山城園片區(qū)、高新園片區(qū)，規(guī)劃范圍約21.3平方公里，其中工業(yè)用地約9.5平方公里，擬通過三個園區(qū)的聯(lián)動，帶動整個產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。
2012年，南靖精密機械園正式成為廈漳泉同城化制造業(yè)融合發(fā)展的重要工業(yè)組團和首次融合發(fā)展重要平臺試點之一�！澳暇搁}臺精密機械產(chǎn)業(yè)園立足漳州、面向漳廈臺，通過做大做強工業(yè)企業(yè)、做精做細生活配套，未來將打造成為閩臺合作機械產(chǎn)業(yè)基地、省級百億產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和南靖東部經(jīng)濟發(fā)展高地�！眲c福說，今后精密機械企業(yè)若想到漳州發(fā)展，多數(shù)會首選在南靖落戶。
富有前瞻性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引得“鳳凰”紛紛來棲。據(jù)了解，目前已有10多家臺資精密機械企業(yè)入駐南靖閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園，年創(chuàng)產(chǎn)值近10億元。在臺資企業(yè)的正向帶動下，如今，南靖機械產(chǎn)業(yè)已初步成為基礎良好、實力雄厚、產(chǎn)品門類齊全、具備一定核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
營商“暖”環(huán)境企業(yè)迎發(fā)展
“當?shù)卣姆⻊蘸苤艿�，很暖心。從簽約到投產(chǎn)，我們只用了3個月。”廈門映達信息科技有限公司總經(jīng)理魏煜昌自豪地說。此前，豐田鎮(zhèn)政府工作人員在走訪企業(yè)的過程中，了解到轄區(qū)歐德馬數(shù)控設備制造有限公司存有閑置廠房。隨后，在引進項目時，側重引導業(yè)主租用現(xiàn)有廠房，成功促成在源光伏發(fā)電、計算機軟件開發(fā)2個項目簽約并在半年內(nèi)投產(chǎn)，既解決了原有企業(yè)的資源閑置問題，又加快了新引進項目的建設效率。
這是南靖縣為提高精密機械產(chǎn)業(yè)園的吸引力，不斷精心優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。近年來，南靖縣樹立“搶跑意識”，主動讓利、釋放動能，為企業(yè)“減負”。同時，不斷深化“放管服”改革，降低企業(yè)的制度性成本，打造公平、透明、可預期的營商“暖環(huán)境”，加大對外資外智的吸引力，培育提升精密機械產(chǎn)業(yè)的競爭新優(yōu)勢。
“良好的營商環(huán)境是吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，最優(yōu)發(fā)展環(huán)境才能贏得最大發(fā)展生機！”劉慶福介紹，為了促進南靖機械工業(yè)更快更好地發(fā)展，縣里制定出臺了實施工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見，從土地、稅收返還、爭創(chuàng)品牌、高新技術企業(yè)等方面給予機械企業(yè)一定的扶持，并設立了機械制造業(yè)發(fā)展扶持基金，用于扶持企業(yè)發(fā)展、培植名牌產(chǎn)品、獎勵技術創(chuàng)新及新產(chǎn)品開發(fā)等，主動讓利，激活精密機械“雙創(chuàng)”活力。今年9月，南靖縣又出臺了促進閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的十條措施，通過強化基金引導和資金扶持，促進企業(yè)有效投資，推進智能制造，強化品牌建設，鼓勵企業(yè)做強做大。
此外，南靖在深化“放管服”改革，降低企業(yè)的制度性成本上，同樣不遺余力。首先，強化審批服務電子證照應用，使企業(yè)辦理審批手續(xù)可以足不出戶、省時省力；其次，推行重大投資項目“多評一表、多圖一審、模擬審批、聯(lián)審聯(lián)辦”，實行預約協(xié)調(diào)、掛鉤輔導、主動代辦、聯(lián)審聯(lián)辦、模擬審批，推進行政審批提速增效。
除了做好了簡政放權的“減法”，南靖還做好優(yōu)化服務的“乘法”，主動為臺資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。南靖縣法院在臺商聯(lián)誼會設立涉臺審判聯(lián)系點，每月8日派法官到現(xiàn)場辦公；縣檢察院在南坑咖啡園等臺資企業(yè)設立涉臺巡回檢察工作室，每月9日現(xiàn)場為臺資企業(yè)協(xié)調(diào)、解決實際問題；縣公安局在全縣7家臺資企業(yè)設立治安執(zhí)勤點，為廣大臺商創(chuàng)業(yè)提供高效、安全的服務保障。同時，制定出臺南靖服務臺商優(yōu)惠政策，靈活運用就醫(yī)、就學、用工等各類政策，切實為廣大臺商臺胞在南靖的生產(chǎn)生活提供有效保障，解除他們的“后顧之憂”。
得益于良好的營商環(huán)境，南靖機械產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。據(jù)悉，自2011年以來，該縣機械企業(yè)由38家增加到78家，產(chǎn)值由36.15億元增長到89.99億元，總共獲得國家發(fā)明和實用新型****312項。近年來，在經(jīng)濟新常態(tài)下，其中不少機械企業(yè)充分利用擁有自主知識產(chǎn)權的技術和市場競爭力強勁的單品，在市場中迸發(fā)出大能量，產(chǎn)品遠銷歐美及東南亞地區(qū)。
“一把手”招商項目快速落地
“酒香也怕巷子深”，僅擁有優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境還不夠。近年來，南靖縣定期開展兩岸族譜對接、同名同宗村聯(lián)誼等民間交流活動，深化兩岸文化和情感交流，通過“走出去”宣傳推介，“引進來”洽談考察，主動承接臺灣精密制造、機械裝備等產(chǎn)業(yè)轉移。
為了盡快吸引項目落地，南靖縣主要領導每月都輪流帶隊外出招商，并做到“兩月一簽約”。同時，創(chuàng)造性地采取了縣、鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”招商，成立了招商小分隊，圍繞裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)開展多維招商引資，突出引進一批體量大、關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)質(zhì)項目。今年5月，南靖縣委書記黃勁武率隊開展經(jīng)貿(mào)交流活動，對接簽約御成機械股份有限公司等7個臺灣精密機械項目，總投資7.4億元。今年初以來，南靖縣共引進臺資項目13個，總投資16.8億元，其中精密機械項目9個，總投資9億元。
眼下，在南靖閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，已落地生產(chǎn)的一些企業(yè)逐漸在行業(yè)中嶄露頭角。其中，東剛精密機械研制的高加速立式綜合切削中心機設備先進；永裕隆精密五金的機床防護罩、福建一勝多的超薄樹脂砂輪、長青精密絲桿的冷軋絲杠、鼎鵬機械的虎鉗等產(chǎn)品填補了我省裝備制造產(chǎn)業(yè)空白。
“朝著打造超百億級機械制造業(yè)基地的目標，南靖縣將繼續(xù)推進靖臺企業(yè)在研發(fā)設計、智能制造等方面深入合作，全力培育新型工業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型發(fā)展，力爭建成一流的中小機床制造基地、功能配件生產(chǎn)中心、中小機床出口基地、機床研發(fā)中心、機床檢測中心和機床交易市場�！眲c福說。
（原標題：山溝溝悄然崛起百億機械產(chǎn)業(yè)基地）