金華縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，塊狀特征明顯，各類(lèi)區(qū)域特色行業(yè)企業(yè)眾多，如東陽(yáng)紅木家具、永康五金工具、浦江水晶、蘭溪紡織、磐安相框等。一方面，這些產(chǎn)業(yè)有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面，混雜其中的“低小散”，也讓行業(yè)性、區(qū)域性環(huán)境污染問(wèn)題不斷凸現(xiàn)。如東陽(yáng)涂膜行業(yè)，大部分小微企業(yè)未配套有機(jī)廢氣治理設(shè)施，直排廢氣，周邊群眾長(zhǎng)期投訴;又如永康五金涂裝行業(yè)，全市600多家小微企業(yè)中，有300家未建廢氣治理設(shè)施，群眾反映強(qiáng)烈;又如東陽(yáng)紅木家具行業(yè)，1000多家含有噴漆工藝的小微企業(yè)，僅有不到200家建有廢氣治理設(shè)施，污染問(wèn)題突出。為徹底解決區(qū)域特色行業(yè)中的“低小散”問(wèn)題，今年以來(lái)，金華借中央環(huán)保督察東風(fēng)，三措并舉、疏堵結(jié)合，加大整治力度，力促區(qū)域特色行業(yè)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一、明確目標(biāo)，深入實(shí)施污染源全面達(dá)標(biāo)整治行動(dòng)。按照“提升改造一批、搬遷入園一批、淘汰關(guān)停一批”要求，組織開(kāi)展縣域特色行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng) ，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)質(zhì)效提升。要求各縣市區(qū)落實(shí)責(zé)任、制定方案，從源頭控制、廢氣收集和末端治理等方面全力推進(jìn)整治，在2018年3月底前，完成東陽(yáng)涂膜行業(yè)企業(yè)污染整治;6月底前，完成80%的東陽(yáng)紅木家具、永康五金涂裝行業(yè)污染整治;9月底前，全部完成紅木家具行業(yè)、五金涂裝行業(yè)整治;2018年年底前，完成蘭溪紡織行業(yè)、浦江水晶行業(yè)、武義五金涂裝行業(yè)、磐安相框行業(yè)等區(qū)域特色行業(yè)整治;2020年年底前，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)工業(yè)污染源排放全面達(dá)標(biāo)。目前，東陽(yáng)涂膜行業(yè)、紅木家具行業(yè)已率先完成整治，東陽(yáng)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道沒(méi)有安裝環(huán)保設(shè)備的小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)全部或停產(chǎn)、或入園。浦江水晶行業(yè)也全部完成整治，全縣2萬(wàn)多家水晶企業(yè)通過(guò)整治減少至526家，其它的小微企業(yè)全部或停產(chǎn)、或轉(zhuǎn)型。浦江水晶行業(yè)是“低小散”轉(zhuǎn)型升級(jí)的金華樣板，整個(gè)行業(yè)通過(guò)整治，雖然企業(yè)總數(shù)大幅下降，但年產(chǎn)值卻從整治前的57.8億元上升到90.1億元，并且實(shí)現(xiàn)了群眾滿意度從全省“倒數(shù)第一”到“順數(shù)第一”的華麗轉(zhuǎn)變，同時(shí)這也是浦江奪得金華縣市區(qū)中唯一一座“大禹”鼎的主要原因。
二、堵疏結(jié)合，全面開(kāi)展落后產(chǎn)能淘汰出清行動(dòng)。要求各地以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為工作要求，加強(qiáng)環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治和常態(tài)化嚴(yán)格執(zhí)法，依法依規(guī)加快淘汰出清不符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。一方面，堅(jiān)持“高進(jìn)低退、扶優(yōu)扶強(qiáng)”和“三個(gè)一批”原則，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)整合兼并，做大做強(qiáng)，2019年年底前，全市“低小散”問(wèn)題企業(yè)、作坊得到全面整治，到2020年，全市全面淘汰每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐和中小型煤氣發(fā)生爐 ，設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，清潔能源消費(fèi)占比提高30%，每年淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)100家以上;另一方面，加快區(qū)域特色行業(yè)小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)，讓小微企業(yè)園區(qū)集中度顯著提高，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，實(shí)現(xiàn)行業(yè)性、區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)效提升。
三、形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)“藍(lán)天工程”各項(xiàng)行動(dòng)。要求各地各部門(mén)要按照全市“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)措施，加快推進(jìn)區(qū)域特色行業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是要嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，深入推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰改造;二是要實(shí)施清潔能源替代，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱;三是要深化揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，重點(diǎn)推進(jìn)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等工業(yè)行業(yè)以主重點(diǎn)區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合整治;四是要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)異味擾民問(wèn)題整治。同時(shí)加大懲處力度，依法從嚴(yán)查處無(wú)證排污、偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯企業(yè)。