3月6日，在全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議小組會(huì)議中，全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)石油集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)王宜林在討論中發(fā)言，暢談對(duì)總理政府工作報(bào)告的學(xué)習(xí)體會(huì)，并提出2019年中國(guó)石油海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量將突破1億噸。王宜林重點(diǎn)就保障國(guó)家能源安全，提出加快國(guó)內(nèi)油氣資源開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)海外油氣合作、開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重的建議。
如何看待我國(guó)對(duì)外依存度不斷攀高的問(wèn)題
對(duì)于我國(guó)油氣對(duì)外依存度不斷增高的現(xiàn)狀，王宜林談了對(duì)于保障國(guó)家能源安全的看法——
作為油氣企業(yè)，中國(guó)石油非常關(guān)注我國(guó)能源安全，尤其是油氣供應(yīng)安全。近年來(lái)，我國(guó)石油和天然氣對(duì)外依存度不斷增長(zhǎng)，給國(guó)家油氣供應(yīng)安全造成很大壓力。石油和天然氣的利用涉及千家萬(wàn)戶(hù)。保障我國(guó)能源安全供應(yīng)，不僅是企業(yè)的事情，也是全國(guó)人民共同關(guān)心的焦點(diǎn)。
2018年，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志做出了一系列重要批示指示，要求大力提升勘探開(kāi)發(fā)力度，努力保障國(guó)家能源安全。
為什么我國(guó)油氣對(duì)外依存度不斷升高？
在資源稟賦上，先天地理?xiàng)l件決定了我國(guó)油氣供應(yīng)無(wú)法趕上消費(fèi)速度。資料表明，我國(guó)總體油氣資源量并不低，但人均資源量很低。
從石油來(lái)看，我國(guó)人均占有石油資源量不及全球人均占有石油資源量1/4，天然氣人均資源量是全球人均的近1/3。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，生產(chǎn)速度趕不上消費(fèi)速度。盡管2018年我國(guó)原油產(chǎn)量1.89億噸，但表觀消費(fèi)量達(dá)到6.25億噸，導(dǎo)致對(duì)外依存度接近70%。天然氣產(chǎn)量1610億立方米，增速7.5%，但是消費(fèi)量2766億立方米，增速16.6%，天然氣對(duì)外依存度超過(guò)40%。
因此，我們必須采取措施保障國(guó)家油氣供應(yīng)安全。
對(duì)保障國(guó)家能源安全提出三條建議
面對(duì)嚴(yán)峻的能源安全形式，王宜林表示需要采取措施保障國(guó)家能源安全，并提出三條建議：
建議一：加快國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)
近年?duì)幦?shí)現(xiàn)天然氣產(chǎn)量10%左右的增長(zhǎng)
國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到“壓艙石”和“穩(wěn)定劑”的作用。
習(xí)近平總書(shū)記做出大力提升勘探開(kāi)發(fā)力度，保障能源安全的批示，非常及時(shí)和鼓舞人心。從實(shí)際來(lái)看，加大勘探開(kāi)發(fā)力度，也是卓有成效的。中國(guó)石油2018年取得三個(gè)重大發(fā)現(xiàn)：第一，準(zhǔn)噶爾盆地南緣高探1井；塔里木盆地中秋1井；四川盆地的永探1井。這些新領(lǐng)域的重大突破證明了中國(guó)石油一直堅(jiān)持的“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部、拓展海上和油氣并重、立足常規(guī)、加強(qiáng)非常規(guī)”的戰(zhàn)略布局是正確的。大部分資源仍在進(jìn)一步加快勘探開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，這個(gè)業(yè)務(wù)定位是正確的。
加快國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)，與環(huán)境保護(hù)也有一些不完全對(duì)稱(chēng)性。開(kāi)發(fā)地下資源必然會(huì)對(duì)地面造成一定的影響。因此，我們牢固樹(shù)立“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，環(huán)保優(yōu)先”的理念，按照這個(gè)原則推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)工作。
我認(rèn)為，近幾年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量的增長(zhǎng)是有可能的。尤其是天然氣產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)10%左右的增長(zhǎng)，近年內(nèi)是可能實(shí)現(xiàn)的。
東部老油田由于產(chǎn)量遞減和高含水率，再增產(chǎn)已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)。例如大慶油田、勝利油田等主力油田，綜合含水率已經(jīng)達(dá)到了93.2%，可采儲(chǔ)量的采出程度已經(jīng)達(dá)到了85%。所以必須按照“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部、拓展海上”的部署推進(jìn)工作。
建議二：加強(qiáng)國(guó)際油氣合作
2019年海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量達(dá)到1億噸
作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)必須立足全球資源，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際油氣合作、按照“合作雙贏”的理念來(lái)利用油氣資源。目前中石油全國(guó)油井平均單井日產(chǎn)量只有1.6噸，而中東地區(qū)的千噸井、萬(wàn)噸井卻非常普遍。因此，加強(qiáng)國(guó)外油氣合作，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)油氣資源的不足，是非常重要的舉措。
按照中央的要求，中國(guó)石油在國(guó)際合作當(dāng)中取得了顯著的成績(jī)。2018年，中國(guó)石油海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量9818萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2019年就可以達(dá)到1億噸。我們必須堅(jiān)持“兩條腿”走路。
資源應(yīng)該被人類(lèi)所利用，才能創(chuàng)造價(jià)值。因此，要加快對(duì)外合作力度，按照雙贏、共贏的原則，將能源資源造福人類(lèi)。
建議三：開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先
石油員工在艱苦的環(huán)境中開(kāi)采資源，十分不易
盡管我國(guó)有自己的油氣資源，但仍然要樹(shù)立開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的理念。沒(méi)有節(jié)約優(yōu)先的原則，再多的資源，利用浪費(fèi)也會(huì)造成損失。因此，必須在全國(guó)油氣資源利用中，倡導(dǎo)節(jié)約優(yōu)先的原則。
無(wú)論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)還是國(guó)外合作，資源的獲得都非常不易。中國(guó)石油擁有130萬(wàn)名員工，無(wú)論勘探、開(kāi)發(fā)還是煉化、銷(xiāo)售，包括中石化和中海油的同行，他們?cè)诟邷馗邏骸⒁兹家妆沫h(huán)境中工作，條件非常艱苦，為祖國(guó)人民開(kāi)采珍貴的油氣資源，十分不易。因此，希望大家高度樹(shù)立開(kāi)發(fā)和節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的理念。