記者了解到，去年10月以來，湖北省質(zhì)監(jiān)局12365投訴舉報熱線和湖北工商12315熱線接到此類的投訴急劇增加，幾乎天天都有。雖經(jīng)當(dāng)?shù)孛襟w多次曝光，電熱水龍頭加盟糾紛仍在不斷發(fā)生，各職能部門也頗感棘手。

    發(fā)財不成反傷人

    去年9月天氣轉(zhuǎn)涼以來，一些地方報紙和電視臺紛紛刊播一則電熱水龍頭的廣告，將電熱水龍頭的市場前景渲染得極具誘惑力，并承諾諸多售后服務(wù)。廣告引起不少商家和廣大消費者的關(guān)注，其中就包括懷揣著致富夢想的陳某。

    去年11月，他根據(jù)廣告找到了代理該電熱水龍頭的公司——武漢中天宏達簽訂代理合同，交了1.58萬元，帶著30件產(chǎn)品回到了湖南。但是，陳某很快發(fā)現(xiàn)，該電熱水龍頭出現(xiàn)了很多問題：耗電量大、出水量小，無法如廣告中所說的“1秒鐘加熱”。自加盟后，一個電熱水龍頭也沒賣出去。隨后，陳某來到武漢，要求武漢中天宏達退款。交涉中，對方告訴他，他先前所交的1.58萬元并非購貨款，而是合同履約保證金，“保證金不能退，按合同約定，只能在后續(xù)進貨中返還�！狈颠�標準為每進2萬元貨返還1000元。按照這一標準，他需要再進30多萬元的貨，才能返還1.58萬元保證金。

    陳某認為，這份合同是事先設(shè)計好的陷阱。當(dāng)天，他向洪山區(qū)關(guān)山工商所投訴。武漢中天宏達業(yè)務(wù)員楊某，被老板指派前往工商所與陳某協(xié)商。在工商人員調(diào)解中，陳某要求全額退款，楊某則以合同為依據(jù)拒絕。陳某一氣之下跑到門外找來一把菜刀，將楊某砍傷。目前，陳某已被洪山警方刑拘。

    現(xiàn)在，楊某仍在醫(yī)院接受治療。他的右手受傷較重，臉部、腿部也多處受傷�；貞浧甬�(dāng)時的一幕，楊某仍感到后怕。他表示，公司開展電熱水龍頭加盟代理業(yè)務(wù)后，經(jīng)常與客戶發(fā)生糾紛。經(jīng)過這次血光之災(zāi)，他不想再做下去了。

    究竟是不是合同陷阱

    陳某的遭遇并非個例。據(jù)記者調(diào)查了解，自去年來，湖北省“電熱水龍頭加盟”紛爭四起，矛盾焦點主要集中在產(chǎn)品質(zhì)量與廣告嚴重不符。

    2011年11月中旬，本報記者和當(dāng)?shù)囟嗉颐襟w接到多名外省農(nóng)民的投訴電話，被投訴的公司中就有武漢中天宏達。其中，四川農(nóng)民劉某向該公司交了2.58萬元，記者曾陪他前往該公司試圖討回合同履約保證金，但最終未果。劉某曾邀約朋友，準備將該公司老板強行帶往四川，被記者及時勸阻。

    據(jù)悉，在武漢，并非只有中天宏達一家公司從事電熱水龍頭加盟招商。去年11月下旬，當(dāng)?shù)匕l(fā)行量最大的《楚天都市報》記者曾協(xié)助4名外省農(nóng)民，前往東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)武大科技園內(nèi)的一家公司，討回部分加盟費。據(jù)該報報道，近兩個月來，該報熱線幾乎每天都會接到有關(guān)“電熱水龍頭加盟”的投訴，投訴者大多為外省農(nóng)民。僅去年12月22日一天，該報熱線便接到5起投訴。

    而來自武漢工商12315熱線的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近期，平均每天有20起“電熱水龍頭加盟”相關(guān)投訴。

    據(jù)了解，這些投訴的焦點基本都集中在合同履約保證金和產(chǎn)品質(zhì)量兩個方面。一名山東東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)某公司簽訂合同的加盟者韓某告訴記者，在簽訂合同時，招商業(yè)務(wù)員將合同履約保證金解釋為購貨款，直到他們要求退款時，對方才告知此款為合同履約保證金，不能退還。與此同時，這些公司提供的電熱水龍頭的質(zhì)量，與廣告宣傳嚴重不符，在當(dāng)?shù)馗举u不出去。

    日前，記者來到位于洪山區(qū)珞喻路馬家莊的武漢中天宏達采訪。針對陳某所說的“合同陷阱”，該公司負責(zé)人趙某說，武漢中天宏達是一家正規(guī)合法的公司，不存在加盟騙局；所銷售的產(chǎn)品也都取得了合法有效的證照，經(jīng)得起檢驗；而且，公司與客戶都簽訂了正規(guī)合同。

    記者發(fā)現(xiàn)，該公司的宣傳單上有“水龍頭一開，無需等待，1秒熱水自然來”的廣告語。然而，記者請業(yè)務(wù)員現(xiàn)場演示，結(jié)果過了大約1分鐘，水龍頭中才有熱水流出。

    監(jiān)管難點究竟在哪

    面對如此密集發(fā)生的糾紛和投訴，我們不禁要問，有關(guān)職能部門為何不能加強監(jiān)管呢？

    記者曾陪同幾撥加盟者前往工商部門求助，得到的答復(fù)是：涉事公司注冊手續(xù)齊全，雙方簽訂的合同合法有效，工商部門沒有強制介入的理由，只能組織雙方協(xié)調(diào)。事實上，此類糾紛最后往往以招商公司退還部分合同履約保證金了結(jié)，而加盟者一般都會承擔(dān)少則數(shù)千、多則上萬元的損失。

    公安部門也表示，就加盟代理的過程和書證看，這些糾紛是典型的合同糾紛，屬于民事案件，在證據(jù)不充分的情況下，警方很難立案查處。

    記者從接觸的幾起投訴中發(fā)現(xiàn)，從事“電熱水龍頭加盟”的公司，有的曾開展過“加盟—代工—回收”模式的業(yè)務(wù)。比如通過招商加盟，公司提供原料，加盟者代加工，然后公司回收產(chǎn)品。后來的事實證明，該模式很多為騙局，不少媒體曾多次予以曝光，武漢硚口警方也曾對一家涉案數(shù)額較大的此類公司進行立案查處。

    執(zhí)法部門也坦言，追根溯源，當(dāng)前的“電熱水龍頭加盟”代理模式，極有可能是“加盟—代工—回收”模式的“升級版”，但運作方式更嚴謹、合同制定更周密。投資者發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后，利益難以得到有力維護。

    武漢大學(xué)法學(xué)院相關(guān)專家表示，就單個案例看，“電熱水龍頭加盟”糾紛的確具備合同糾紛的特點，工商、公安部門介入的理由并不充分。但當(dāng)同類糾紛反復(fù)出現(xiàn)、且引發(fā)不良社會影響時，職能部門應(yīng)該加大監(jiān)管防范力度。比如加強公司審查、發(fā)布行業(yè)警告、調(diào)查可疑公司的市場上下源頭等，從法規(guī)完善方面積極作為。另外，執(zhí)法部門和法學(xué)專家同時提醒，投資者在選擇項目時，要盡可能全面考察項目的可信度和可行性。在簽訂合同過程中，一定要仔細看清條款，規(guī)避投資風(fēng)險和糾紛。