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提質(zhì)增效 行穩(wěn)致遠(yuǎn)

來源:人民日報  作者:不詳 日期:2015/5/16 訪問:

    日前陸續(xù)公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,兩組“背離”的數(shù)據(jù)格外引人關(guān)注。

    前4月全社會用電量同比增長0.9%,其中第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降0.8%,但第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長7.9%。

    前4月全國鐵路貨物發(fā)送量同比下降9.2%,但全國鐵路旅客發(fā)送量同比增長8.3%。

    “第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用電量增速的背離,反映出了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動態(tài)變化。一季度我國服務(wù)增加值已經(jīng)占到GDP的半壁江山!敝袊缈圃貉芯可涸洪L、國際能源安全研究中心主任黃曉勇解釋說,2012年來我國用電量增幅持續(xù)低于GDP增速,電力消費彈性系數(shù)小于1,改變了以往我國電力消費增長總體快于GDP增速的局面,這標(biāo)志著我國重化工業(yè)化階段基本結(jié)束,進(jìn)入了工業(yè)化的中后期。

    而鐵路客運和貨運增幅的背離實際上也印證了這一點。“客運量增幅較快反映我國經(jīng)濟(jì)保持了較高活躍度,而鐵路貨運過去主要承運的是煤炭、鋼鐵、礦石等大宗商品,貨運量的下降反映出我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,節(jié)能降耗取得積極成效!

    隨著我國資源環(huán)境約束增強、勞動力成本上升,依靠資源環(huán)境投入和低勞動力成本等要素投入驅(qū)動的發(fā)展模式難以為繼。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),政府和企業(yè)主動適應(yīng)、積極作為,努力培育經(jīng)濟(jì)增長新動能,打造“雙引擎”。中國經(jīng)濟(jì)增長正不斷提質(zhì)增效,從主要依靠要素投入驅(qū)動走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。

    發(fā)展不再拼資源拼環(huán)境

    出臺硬措施、強化硬約束,一季度單位GDP能耗下降5.6%

    在太原能見到藍(lán)天?!近日,記者在太原采訪,一大早起來看到一輪紅日在清新的空氣中升起的時候,頗有些詫異。

    “近幾年太原的冬天和初春都能見到藍(lán)天了,以前還以為冬天就應(yīng)該天陰沉沉的!碧忻顸S傳寶說。2014年,太原市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到197天,比2013年增加35天。

    在我國能源資源供給偏緊,環(huán)境承載能力接近或達(dá)到上限的背景下,傳統(tǒng)依靠資源環(huán)境高投入的發(fā)展模式正在扭轉(zhuǎn),節(jié)能減排取得了明顯成效。

    2014年,我國單位GDP能耗同比下降4.8%,降幅為10余年來最大。今年一季度,單位GDP能耗同比降幅更是達(dá)到5.6%。

    2014年,我國煤炭消費下降2.9%;煤炭產(chǎn)量2000年以來首次下降。今年一季度,全國煤炭銷量8億噸,同比下降4.7%。

    2014年,我國萬元GDP用水量112立方米,比上年下降6.3%。

    2014年,我國粗鋼表觀消費量同比降低3.4%,30年來首次下降。

    從沈大高速鞍山出口下來,進(jìn)入遼寧鞍山市區(qū)之前必經(jīng)鞍鋼化工總廠。往日,途經(jīng)這里,黃色的煙霧繚繞,一陣嗆鼻的味道。2014年,鞍鋼狠下決心,將4座4米焦?fàn)t和2座5米焦?fàn)t全部拆除。這幾座焦?fàn)t的拆除,標(biāo)志著鞍鋼落后煉焦產(chǎn)能全部淘汰。

    節(jié)能減排的大力推進(jìn),離不開政策的引導(dǎo)和執(zhí)法的強化。

    2014年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。《行動方案》要求,2015年底前再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥1億噸。京津冀及周邊、長三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新上耗煤項目數(shù)量,京津冀地區(qū)2015年煤炭消費總量,力爭實現(xiàn)比2012年負(fù)增長。

    近年來,我國重點領(lǐng)域和企業(yè)節(jié)能改造加快實施、低碳發(fā)展試點不斷探索,碳交易市場建設(shè)快速推進(jìn)。國家還強化了對地方政府節(jié)能減排的考核。此外,政府還運用價格、稅收、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識等手段,引導(dǎo)消費者購買綠色低碳產(chǎn)品、新能源汽車,節(jié)能低碳行動正在全社會蔚然成風(fēng)。

    2014年新環(huán)保法的實施,特別是環(huán)境犯罪的入刑,讓環(huán)保部門執(zhí)法的“牙齒”更鋒利。2014年,太原市環(huán)保局查處兩家違法偷排企業(yè),兩名企業(yè)負(fù)責(zé)人被追究刑責(zé),分別被判處有期徒刑一年半和半年。

    現(xiàn)代科技的運用也給環(huán)保執(zhí)法裝上了“天眼”。4月3日,記者來到太原市環(huán)境監(jiān)控中心,大廳顯示屏上重點監(jiān)控企業(yè)的排放情況清晰可見。隨機調(diào)取山西西山煤氣化公司的數(shù)據(jù),該公司各時段污水排放中COD和氨氮含量一目了然。

    良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。“節(jié)能減排的推進(jìn)和環(huán)境的改善,不僅使中國贏得良好的國際聲譽,也使百姓獲得了更宜居的環(huán)境!秉S曉勇說,2014年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間,中美發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明,中國提出到2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰。中國的承諾贏得了國際社會的贊譽。
    發(fā)展轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動軌道

    提升勞動者素質(zhì)、推進(jìn)機器換人,去年全員勞動生產(chǎn)率提高7%

    亞洲國家的經(jīng)濟(jì)增長“主要來自于汗水而不是靈感,來自于更加努力而不是更聰明的勞動”,美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克魯格曼曾經(jīng)如此直率地評價。

    但現(xiàn)在,拼資源拼環(huán)境不行了,拼低勞動力成本也行不通了!

    “隨著農(nóng)村剩余勞動力減少,傳統(tǒng)人口紅利逐漸消失的同時,技術(shù)創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)的提升正成為中國新的人口紅利!敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春說。

    機器替代人,成為不少企業(yè)降本增效的關(guān)鍵之舉。

    近日,記者走進(jìn)沈陽機床車間,眼前一幕讓人眼睛一亮。一塊巨大的LED顯示屏上顯示著十幾種不同顏色,每種顏色代表不同的三維數(shù)控機床各自的工作狀態(tài)。

    “這是沈陽機床圍繞核心技術(shù)I5智能數(shù)控機床搭建的世界首套具有網(wǎng)絡(luò)智能功能的數(shù)控系統(tǒng)!鄙蜿枡C床集團(tuán)董事長關(guān)錫友介紹,一般的數(shù)控機床編程、加工準(zhǔn)備時間需要70分鐘,“I5”智能機床只要5分鐘。借助智能數(shù)控機床,身處千里之外的管理人員只要用手指在手機上輕輕一點,就可以向“I5”智能機床下達(dá)指令。

    近年來,我國勞動生產(chǎn)率正在穩(wěn)步提高。數(shù)據(jù)顯示,2014年我國全年全員勞動生產(chǎn)率為72313元/人,比上年提高7.0%。

    前身為洛陽礦山機器廠的中信重工機械股份有限公司,是“一五”時期國家實施的156個重點項目之一!凹夹g(shù)的不斷創(chuàng)新和突破,使中信重工躋身于全球領(lǐng)先的礦山和水泥裝備研發(fā)制造企業(yè)之列。少量高端勞動創(chuàng)造絕大部分的價值和利潤,這是制造業(yè)不變的規(guī)律,中信重工必須不斷從價值鏈低端走向高端!敝行胖毓ざ麻L任沁新說,得益于技術(shù)創(chuàng)新,公司去年在行業(yè)不景氣的情況下實現(xiàn)了4億多元的凈利潤。

    生產(chǎn)效率的提升在于技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新的根基在于人才。2014年,我國全年研發(fā)經(jīng)費支出13312億元,同比增長12.4%,與GDP之比達(dá)2.09%。國家對教育的投入更是逐年加大。2012年起,國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比重持續(xù)超過4%。勞動力素質(zhì)的提升,為技術(shù)創(chuàng)新提供了不竭動力。

    “技術(shù)創(chuàng)新和人力資本的提升,使中國正在擺脫對低勞動力成本和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的過度依賴,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動的新階段!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才說。

    今年3月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》發(fā)布,再次為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入新的活力。

    居民收入持續(xù)跑贏GDP

    更好的環(huán)境、更高的收入讓百姓有了更多獲得感

    長期以來,我國居民收入增長與GDP增速不同步,影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,也影響了百姓對發(fā)展的獲得感。而產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,帶給百姓的不僅有更好的生態(tài),還有實實在在的收入。

    今年一季度,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%,同比提高1.8個百分點,高于第二產(chǎn)業(yè)8.7個百分點!半S著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,特別是服務(wù)業(yè)比重的提高,居民收入占GDP的比重會明顯提高。目前我國居民收入占GDP的比重約為45%,與發(fā)達(dá)國家占比近60%甚至更高相比仍有一定差距。”徐洪才認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)升級使人力資本的作用更趨顯著,我國居民收入占GDP比重還會持續(xù)提高。

    今年一季度,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.4%,裝備制造業(yè)增長7.7%,增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快5.0和1.3個百分點。高新技術(shù)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,不斷提升著企業(yè)效益,也催生著數(shù)以億計的金領(lǐng)和白領(lǐng)們。
    此外,政府對小微企業(yè)減稅力度不斷加大,對民生投入?yún)s不斷增加,這一減一加讓居民收入增長的步伐更加堅實。近年來,在經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下,居民收入持續(xù)高于GDP增速。統(tǒng)計顯示,今年一季度全國居民人均可支配收入6087元,扣除價格因素實際增長8.1%,高于7%的GDP增幅。

    農(nóng)民工資性收入、家庭經(jīng)營收入和財產(chǎn)性收入等持續(xù)增長,我國城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小,收入分配更趨合理。新型農(nóng)村養(yǎng)老和合作醫(yī)療體系等逐步完善,使農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長。2004—2013年,農(nóng)村居民獲得的轉(zhuǎn)移性收入從96.8元增加到784.3元,占農(nóng)民收入的比重從3.7%上升到8.8%。

    “居民收入快速增長,既是經(jīng)濟(jì)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果,又將進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。”徐洪才認(rèn)為,居民收入增長使消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐步提高,去年我國最終消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)超過投資,經(jīng)濟(jì)增長更加協(xié)調(diào);同時,居民收入增長有助于勞動者素質(zhì)提高,反過來又推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

    從發(fā)展的動能看,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從主要依靠傳統(tǒng)的要素投入和規(guī)模驅(qū)動轉(zhuǎn)向更多依靠人力資本和技術(shù)創(chuàng)新上來。中國產(chǎn)業(yè)加快升級和新比較優(yōu)勢的培育,使中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性不斷增強!靶鲁B(tài)下,雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,但實現(xiàn)了有質(zhì)量有效益的速度,實實在在沒有水分的速度,更好的環(huán)境、更高的收入讓百姓有了更多獲得感!眲⒃赫f。

    中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,必將使天更藍(lán)水更清山更綠!

    中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,必將使居民更多分享改革發(fā)展紅利!

    中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,必將使未來的發(fā)展更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)!

 
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